森林撫育作業(yè)設計應當由具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位或由縣級林業(yè)主管部門及其授權(quán)的基層林業(yè)工作站編制。其中，中央財政補貼森林撫育作業(yè)設計應當由具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位編制。
1、政策依據(jù)
(1) 《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）；
(2) 《森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424）；
(3) 《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T 1646)；
(4) 地方森林撫育經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（標準）、實施細則等。
2、撫育對象和方式
(1) 除省級以上人民政府（含省級）明確規(guī)定不允許實施撫育的森林外，均可作為森林撫育對象。中央財政補貼森林撫育對象還應當符合國家林業(yè)局和財政部的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟林、竹林和桉樹等短輪伐期工業(yè)原料林暫不作為中央財政補貼的撫育對象。
(2) 森林撫育方式包括透光伐、疏伐、生長伐、衛(wèi)生伐、補植、人工促進天然更新、修枝、割灌除草、澆水、施肥等。
(3) 設計森林撫育方式時，應當根據(jù)林分發(fā)育階段、森林培育目標和森林生態(tài)系統(tǒng)生長發(fā)育與演替規(guī)律綜合確定，使每一種或兩種以上組合的撫育措施能夠為實現(xiàn)森林發(fā)展目標產(chǎn)生正面效應，避免無效作業(yè)甚至產(chǎn)生負面影響。
(4) 修枝、澆水、施肥暫不單獨作為中央財政補貼的森林撫育方式，應當與其他撫育方式結(jié)合、作為綜合撫育措施之一。
3、作業(yè)設計包括下列內(nèi)容：
?。?）樹種和林木分級與分類：采取目標樹經(jīng)營作業(yè)體系的作業(yè)設計，應當進行樹種和林木分類，明確小班的目的樹種、輔助樹種、其它樹種和目標樹、輔助樹、干擾樹和其它樹；采取常規(guī)人工林撫育作業(yè)體系的作業(yè)設計，應當進行林木分級，明確小班的Ⅰ級木、Ⅱ級木、Ⅲ級木、Ⅳ級木、Ⅴ級木。
?。?）撫育方式：明確采取的具體撫育方式和作業(yè)措施等。對于透光伐、疏伐、生長伐、衛(wèi)生伐等撫育方式，應當明確保留木、采伐木。
?。?）撫育指標：包括撫育面積、（澆水）用水量、（施肥）肥料種類與數(shù)量、（割灌除草）除草面積、（定株）定株穴數(shù)或株數(shù)，平均胸徑5厘米以上的間伐小班應當有撫育強度、采伐蓄積量、出材量等，以及相應的用工量、作業(yè)時間、費用概算等。各撫育指標應當落到小班。
（4）輔助設施：包括必要的水渠、作業(yè)道、集材道、臨時楞場、臨時工棚等。其中，作業(yè)道路應當通到每個作業(yè)小班；400毫米降水量以下地區(qū)，澆水（灌溉）設施應當覆蓋作業(yè)小班。
WJT
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