近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),進(jìn)一步改善和優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,增強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的指導(dǎo)性和操作性。同時(shí),與省營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)計(jì)檢測(cè)組聯(lián)合出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》),以考核手段促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作順利推進(jìn)。
《實(shí)施意見》主要從10個(gè)方面,提出29條措施,包括:整合優(yōu)化審批流程,清理規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化細(xì)化聯(lián)合審批流程,實(shí)行一口進(jìn)件、一口出件;精簡(jiǎn)整合審批、核準(zhǔn)前置條件,探索“區(qū)域評(píng)估”審批模式,大膽創(chuàng)新試行承諾辦理方式,盡量減少審批前置條件;簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),精簡(jiǎn)整合項(xiàng)目審批評(píng)審環(huán)節(jié),各個(gè)階段實(shí)行同步并行辦理,最大限度壓縮審批承諾辦理時(shí)限;簡(jiǎn)化優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù),優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦事流程;全面推行并聯(lián)評(píng)價(jià)(審)、施工圖并聯(lián)審查、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收四個(gè)聯(lián)合會(huì)審模式;加快項(xiàng)目審批信息化建設(shè),搭建項(xiàng)目聯(lián)合審批監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批信息共享;提升項(xiàng)目審批服務(wù)效率,清理審批中介服務(wù)事項(xiàng),大膽創(chuàng)新中介服務(wù)模式,加強(qiáng)中介市場(chǎng)行為監(jiān)管;完善項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制,建立聯(lián)合預(yù)審服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一口受理”,提供聯(lián)合審批服務(wù)保障;建立聯(lián)合審批會(huì)商會(huì)審協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷完善項(xiàng)目聯(lián)合審批監(jiān)管系統(tǒng),采取隨機(jī)抽查形式加強(qiáng)檢查督導(dǎo),切實(shí)提高項(xiàng)目審批質(zhì)量;加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的事中事后監(jiān)管,實(shí)行誰審批、誰負(fù)責(zé),強(qiáng)化誰主管、誰監(jiān)管,實(shí)施全過程有效監(jiān)管。
《實(shí)施意見》要求,各市、區(qū)(縣)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)部署要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,全力組織推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程再造實(shí)施工作;要認(rèn)真按照全省統(tǒng)一部署,推進(jìn)“提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批”落地生根,切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的整體效率和便利化程度;各階段牽頭部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批涉及的事項(xiàng)、要件、流程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和相應(yīng)調(diào)整,各配合部門要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保項(xiàng)目依法合規(guī)、高效審批。同時(shí),各地要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程的監(jiān)督和管理,保障全省工程建設(shè)項(xiàng)目制度改革順利推進(jìn)。
《考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照國(guó)務(wù)院大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取季度通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,以考核強(qiáng)化責(zé)任,以考核推動(dòng)工作落實(shí),從而推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)改革措施在全省落地。
c.r
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