編制環(huán)境影響評價報告都應包的基本內(nèi)容如下:
一、環(huán)境影響評價大綱的編寫
環(huán)境影響評價大綱是環(huán)境影響評價報告書的總體設(shè)計和行動指南。評價大綱應在開展評價工作之前編制,它是具體指導環(huán)境影響評價的技術(shù)文件,也是檢查報告書內(nèi)容和質(zhì)量的主要判據(jù)。該文件應在充分研讀有關(guān)文件、進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。
評價大綱一般包括以下內(nèi)容:①總則(包括評價任務的由來,編制依據(jù),控制污染和保護環(huán)境的目標,采用的評價標準,評價項目及其工作等級和重點等);②建設(shè)項目概況及初步工程分析;③擬建項目地區(qū)環(huán)境簡況;④建設(shè)項目工程分析的內(nèi)容與方法,環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選;⑤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查(根據(jù)已確定的各評價項目工作等級、環(huán)境特點和影響預測的需要,盡量詳細地說明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時期、地點、次數(shù)等)。明確環(huán)境保護目標、評價等級、評價范圍、評價標準、評價時段;⑥確定環(huán)境影響預測與評價建設(shè)項目的環(huán)境影響技術(shù)方案、方法(包括預測方法、內(nèi)容、范圍、時段及有關(guān)參數(shù)的估值方法,對于環(huán)境影響綜合評價,應說明擬采用的評價方法)。明確環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容及評價重點;⑦環(huán)境影響評價的專題設(shè)置及實施方案;⑧評價工作成果清單,擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容;⑨評價工作組織、計劃安排;⑩經(jīng)費概算。
二、環(huán)境影響評價文件編寫內(nèi)容要求
1.環(huán)境影響報告書的內(nèi)容要求
環(huán)境影響報告書應包括以下內(nèi)容:
(1)總則(包括編制依據(jù)、評價因子與評價標準、評價工作等級和評價重點、評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃;
(2)建設(shè)項目概況與工程分析,采用圖表及文字結(jié)合方式,概要說明建設(shè)項目的基本情況、組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系。對建設(shè)項目的全部組成和施工期、運營期、服務期滿后所有時段的全部行為過程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行分析與說明,突出重點;并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標要求出發(fā),分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性;
(3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項目特點和專項評價設(shè)置情況,從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)查與評價;
(4)環(huán)境影響預測與評價,給出預測時段、預測內(nèi)容、預測范圍、預測方法及預測結(jié)果,并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準或評價指標對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行評價;
(5)社會環(huán)境影響評價,明確建設(shè)項目可能產(chǎn)生的社會環(huán)境影響,定量預測或定性描述社會環(huán)境影響評價因子的變化情況,提出降低影響的對策與措施;
(6)環(huán)境風險評價,根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風險識別、分析情況,給出環(huán)境風險評估后果、環(huán)境風險的可接受程度,從環(huán)境風險角度論證建設(shè)項目的可行性,提出具體可行的風險防范措施和應急預案;
(7)環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證,明確建設(shè)項目擬采取的具體環(huán)境保護措施。結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果,論證建設(shè)項目擬采取環(huán)境保護措施的可行性,并按技術(shù)先進、適用、有效的原則,進行多方案比選,推薦最佳方案。按工程實施不同時段,分別列出其環(huán)境保護投資額,并分析其合理性。給出各項措施及投資估算一覽表;
(8)清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟,量化分析建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平,提高資源利用率、優(yōu)化廢物處置途徑,提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進措施與建議;
(9)污染物排放總量控制,根據(jù)國家和地方總量控制要求、區(qū)域總量控制的實際情況及建設(shè)項目主要污染物排放指標分析情況,提出污染物排放總量控制指標建議和滿足指標要求的環(huán)境保護措施;
(10)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析,根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟損失與效益分析結(jié)果,提出補償措施與建議;
(11)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測,根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況,提出設(shè)計、施工期、運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求,包括環(huán)境管理制度、機構(gòu)、人員、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子等;
(12)公眾意見調(diào)查,給出采取的調(diào)查方式、調(diào)查對象、建設(shè)項目的環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)境保護措施、公眾對環(huán)境保護的主要意見、公眾意見的采納情況等;
(13)方案比選,建設(shè)項目的選址、選線和規(guī)模,應從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否符合法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響環(huán)境敏感區(qū)或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失等方面進行環(huán)境合理性論證。如要進行多個廠址或選線方案的優(yōu)選時,應對各選址或選線方案的環(huán)境影響進行全面比較,從環(huán)境保護角度,提出選址、選線意見;
(14)環(huán)境影響評價結(jié)論,應在概括全部評價工作的基礎(chǔ)上,簡潔、準確、客觀地總結(jié)建設(shè)項目實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當?shù)丨h(huán)境的關(guān)系,明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響,規(guī)定采取的環(huán)境保護措施,從環(huán)境保護角度分析,得出建設(shè)項目是否可行的結(jié)論;
(15)附錄和附件,將建設(shè)項目依據(jù)文件、評價標準和污染物排放總量批復文件、引用文獻資料、原燃料品質(zhì)等必要的有關(guān)文件、資料附在環(huán)境影響報告書后。
2.環(huán)境影響報告表(登記表)的內(nèi)容要求
環(huán)境影響報告表一般包括以下內(nèi)容:① 建設(shè)項目基本情況,包括工程概況、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題等內(nèi)容;② 建設(shè)項目所在地自然環(huán)境及社會環(huán)境簡況,包括自然環(huán)境簡況,如地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等;社會環(huán)境簡況,如社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護等;③ 環(huán)境質(zhì)量狀況,包括建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題(空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)和環(huán)境等),主要環(huán)境保護目標(列出名單及保護級別);④ 評價適用標準,包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和總量控制指標;⑤ 建設(shè)項目工程分析,包括工藝流程簡述(圖示)和主要污染工序;⑥ 項目主要污染物產(chǎn)生及預計排放情況,包括大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲及其他污染物的排放源、污染物名稱、處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量、排放濃度及排放量;主要生態(tài)影響;⑦ 環(huán)境影響分析,包括施工期環(huán)境影響簡要分析和運營期環(huán)境影響分析;⑧ 建設(shè)項目擬采取的防治措施及預期治理效果,包括對大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲及其他污染物的治理措施和預期治理效果,以及生態(tài)保護措施及預期效果;⑨ 結(jié)論與建議。
環(huán)境影響登記表要求的內(nèi)容相對簡單,主要登記項目的基本情況、周圍環(huán)境概況、項目排污情況及環(huán)境保護措施簡述等信息。
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