各設區(qū)市(區(qū))、韓城市商務主管部門:
省商務廳制定的《陜西省特色美食街區(qū)改造和建設暫行規(guī)范》,經征求多方面意見建議,已修改完成?,F(xiàn)印發(fā)你們,請嚴格落實執(zhí)行。
陜西省商務廳
2014年9月10日
陜西省特色美食街區(qū)改造和建設暫行規(guī)范
第一條 為進一步弘揚陜西飲食文化,推動大眾化餐飲發(fā)展,逐步改造和建設一批特色美食街區(qū),提升城市綜合服務功能,滿足我省群眾和國內外游客日益增長的多樣化飲食消費需求,結合我省實際,制定本規(guī)范。
第二條 特色美食街區(qū)是指以滿足人民群眾和國內外游客飲食消費需要,以經營特色餐飲、名吃等美食為主,統(tǒng)一管理并具有一定規(guī)模的餐飲聚集區(qū)。
第三條 各市(區(qū))設立特色美食街區(qū)發(fā)展協(xié)調機構(以下簡稱市協(xié)調機構),下設辦公室,負責特色美食街區(qū)的專業(yè)規(guī)劃、特色定位、網點布局、組織實施以及綜合協(xié)調工作。特色美食街區(qū)所在地區(qū)、縣人民政府(或特色美食街區(qū)建設方)應當組建特色美食街區(qū)管理機構,具體負責街區(qū)的日常監(jiān)督和管理工作。商務、旅游、文化、交通、城管、稅務、工商、食品衛(wèi)生、環(huán)保等有關行政管理部門應當按照各自職責,共同做好特色美食街區(qū)相關管理工作。
第四條 各市(區(qū))人民政府要積極鼓勵和推動特色美食街區(qū)的改造和建設,采取政府引導和市場化運作相結合的方式,積極吸引社會資金,充分調動企業(yè)的積極性。特色美食街區(qū)運行初期,各市(區(qū))政府應給予一定的特殊優(yōu)惠政策,予以扶持。
第五條 特色美食街區(qū)選址應遵循以下原則:
(一)規(guī)劃先導。符合所在城市總體規(guī)劃和商業(yè)網點規(guī)劃的要求,避免盲目冒進、重復建設。
(二)因地制宜。盡量選擇條件相對成熟、具有特色美食經營趨勢的街區(qū),因勢利導,引導企業(yè)調整經營品種和結構,向特色美食街區(qū)發(fā)展。
(三)持續(xù)發(fā)展??茖W合理選擇特色美食街區(qū)位置,避免因交通運輸不便、流動人口少、覆蓋范圍不廣、污染防治設施不配套等因素而制約持續(xù)發(fā)展。
第六條 特色美食街區(qū)改造和建設應符合下列要求:
(一)街區(qū)的總長度要求在400米以上或建筑面積在8000㎡以上。特色美食街的寬度可按街區(qū)內設施和人流量確定,一般應在10米以上。
(二)街區(qū)內餐飲經營者應達到50戶以上、且餐飲店面占70%以上,餐飲店面具備沿街兩側分布,或具備在獨立建筑物、相鄰建筑物群集中設點的特征,年營業(yè)總額8000萬圓以上。
(三)街區(qū)要以經營地方特色餐飲、小吃為主,突出當地飲食文化特色;也可包含地方特色商品、旅游休閑商品。
(四)街區(qū)內門店的設計和裝飾要美觀、大方,街區(qū)風格要有統(tǒng)一主題特色,能夠體現(xiàn)所在地域文化和人文風貌,與區(qū)域功能和周圍環(huán)境相協(xié)調,符合《商店建筑設計規(guī)范》(JGJ48-88)要求。
(五)街區(qū)主要道口應設立顯著標志,街區(qū)內各種標識應符合《標志用公共信息圖形符號》(GB/T10001)規(guī)定,應在醒目位置設立街區(qū)網點平面圖或導購指示標牌。
(六)街區(qū)環(huán)境應整潔、衛(wèi)生,統(tǒng)一規(guī)劃設置戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設施、休閑座椅、雕塑、彩燈或燈箱等公共設施。
(七)街區(qū)內應設有與經營相適應的一定量的公共停車場、公共廁所、垃圾收集和分類處理設施等方便顧客的配套設施。街區(qū)內的路面應堅固、平整、清潔、防滑。
(八)街區(qū)內應按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》(JGJ50-88 )采用無障礙設計,方便殘疾人使用。
(九)街區(qū)內應具有達標的消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、照明、廣播、環(huán)保、排水等設施設備和條件。
(十)街區(qū)應有標志明顯的緊急疏散撤離通道、安全出口、應急照明設施等,根據街區(qū)實際設計安裝安防監(jiān)控裝置等安全設施。
第七條 特色美食街區(qū)經營活動應遵守以下規(guī)定:
(一)經營者應遵守國家和我省商貿流通、工商行政管理、食品衛(wèi)生、商品質量、物價、稅收、消費者權益保護等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,守法經營、公平競爭、文明經商、誠信服務,保持街區(qū)的業(yè)態(tài)定位和經營特色,創(chuàng)建餐飲品牌。
(二)經營活動要符合治安、交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等要求,嚴禁擅自占用道路、阻礙交通,嚴禁侵占、損壞公用設施,嚴禁污染環(huán)境,干擾居民正常生活。
(三)要以便民、利民和優(yōu)質服務為宗旨,積極組織開展內容健康、形式多樣的餐飲文化活動,積極擴大銷售,開拓市場,滿足多層次的消費需求。
第八條 特色美食街區(qū)的組織管理。
(一)特色美食街區(qū)一般應建立由相關部門參加的管理協(xié)調機構并下設辦公室,協(xié)調各部門按照各自職責,依法對特色美食街區(qū)進行日常監(jiān)督管理。
(二)管理機構應當建立健全保安防范組織,建立治安安全管理制度、消防安全檢查和監(jiān)督制度,建立突發(fā)事件應急預案,應設有治安值班室,配合公安部門做好治安、消防、交通管理工作。
(三)管理機構對街區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生與綠化、公共秩序、交通安全、公共設施、商業(yè)經營等實施日常監(jiān)督管理,對街區(qū)內公共設施進行日常管理與維護。
(四)規(guī)范特色美食街區(qū)內舉辦各種活動的管理規(guī)定,建立完整的工作流程和規(guī)章制度。
(五)特色美食街區(qū)經營活動管理。管理機構應當積極對外宣傳、推介特色美食街區(qū),組織、支持商戶開展主題特色明顯的美食節(jié)活動,提高街區(qū)的知名度和吸引力。應當認真制訂街區(qū)餐飲經營者服務公約,維護消費者、餐飲經營者、業(yè)主的合法權益。美食街區(qū)應逐步推行集中收銀制度,方便群眾消費支付。應當建立和完善消費者投訴機構,及時調解矛盾糾紛,維護街區(qū)良好的經營秩序。
第九條 特色美食街區(qū)的申報和命名。
(一)特色美食街區(qū)改造和建設完成運行一年后,可申報命名。
(二)特色美食街區(qū)的申報和命名應體現(xiàn)地域和品牌。
(三)特色美食街區(qū)由市協(xié)調機構辦公室負責根據本規(guī)范組織驗收,合格后由市(區(qū))商務主管部門負責向省商務廳申報。
(四)經省商務廳、財政廳組織專家組檢查驗收符合本規(guī)范的,由省商務廳授予“陜西省特色美食街區(qū)”稱號,省級財政給予一定的資金獎勵。
(五)為加強管理,避免重復建設,全省規(guī)劃在未來5年內,建設和改造20-30條省級特色美食街區(qū)。
(六)區(qū)縣建設的特色美食街區(qū)由各市(區(qū))自行命名。
第十條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
c.r