項(xiàng)目概況
1 項(xiàng)目名稱
咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司混凝土攪拌站項(xiàng)目
2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司混凝土攪拌站項(xiàng)目位于陜西省咸陽(yáng)**縣。
3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容
3.1 建設(shè)規(guī)模
本項(xiàng)目規(guī)劃為總用地面積7168.00m2（合10.75畝），其中建（構(gòu)）筑物基底占地面積4920.00m2，綠地面積600.00m2，道路及場(chǎng)地硬化面積1648.00m2。
3.2 建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目建成后總建筑面積為5390.00m2，一棟兩層框架結(jié)構(gòu)的職工宿舍餐廳樓，建筑面積為800m2，包括職工單身宿舍、8套職工家屬宿舍、食堂、餐廳、浴室、配電房；一棟兩層框架結(jié)構(gòu)的辦公實(shí)驗(yàn)樓，建筑面積為140m2，包括辦公室、實(shí)驗(yàn)室；一棟單層磚混結(jié)構(gòu)的機(jī)修車間，建筑面積為30m2；一棟單層磚混結(jié)構(gòu)的門衛(wèi)房，建筑面積為10m2；一棟單層鋼結(jié)構(gòu)的攪拌樓，建筑面積為4200m2，包括原料場(chǎng)、成品倉(cāng)庫(kù)、地磅房、水池、冼車臺(tái)、廁所；一棟單層磚混結(jié)構(gòu)的水泵房，建筑面積為200m2；一棟單層磚混結(jié)構(gòu)的變配電室，建筑面積為10m2。
4 項(xiàng)目建設(shè)工期
根據(jù)建設(shè)規(guī)模，預(yù)計(jì)建設(shè)工期為12個(gè)月。
5 項(xiàng)目估算總投資及資金籌措
（1）本項(xiàng)目估算總投資約為6129.80萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)4476.58萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用6795萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)463.37萬(wàn)元，流動(dòng)資金517.90萬(wàn)元。
（2）資金來(lái)源：企業(yè)自籌、銀行貸款。
6 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司成立于2011年8月，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，位于陜西省涇陽(yáng)縣。公司由以下三部分（天XX混凝土攪拌站、天XX機(jī)制砂廠、天XX隧道窯機(jī)制磚廠）組成，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力及計(jì)劃投資額度：
廠天與混凝土攪拌站 40萬(wàn)方／年
XX鈺機(jī)制砂廠 30萬(wàn)噸／年二區(qū)中砂（已建成）
XX鈺隧道窯機(jī)制磚廠 6000萬(wàn)塊／年標(biāo)磚（己建成）。
7 項(xiàng)目提出背景
目前，涇陽(yáng)市場(chǎng)商品混凝土供應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)從C10—C60，但主要以C25、C30混凝土為主，其中C25占市場(chǎng)總量的45%，C30占25%，其它強(qiáng)度等級(jí)混凝土合計(jì)占30%?；炷潦袌?chǎng)需求以普通商品混凝土為主，干硬性混凝土及其它有特殊要求的混凝土較少。
現(xiàn)有的攪拌站基本都在以項(xiàng)目區(qū)為中心15公里為市場(chǎng)輻射半徑，超出15公里承接任務(wù)則運(yùn)輸能力難以滿足要求?，F(xiàn)有攪拌站組織生產(chǎn)供應(yīng)的能力、服務(wù)質(zhì)量等雖經(jīng)攪拌站挖掘潛力，但仍達(dá)不到市場(chǎng)的要求。而在未來(lái)的幾年，涇陽(yáng)縣的商品混凝土供需兩仍會(huì)呈持續(xù)增加趨勢(shì)，咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司混凝土攪拌站項(xiàng)目就是在此背景下提出來(lái)的。
8 建設(shè)必要性分析
⑴ 項(xiàng)目建設(shè)是混凝土工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需要
混凝土，簡(jiǎn)稱為“砼（tóng）”：是指由膠凝材料將集料膠結(jié)成整體的工程復(fù)合材料的統(tǒng)稱。通常講的混凝土一詞是指用水泥作膠凝材料，砂、石作集料；與水（加或不加外加劑和摻合料）按一定比例配合，經(jīng)攪拌、成型、養(yǎng)護(hù)而得的水泥混凝土，也稱普通混凝土，它廣泛應(yīng)用于土建工程。
混凝土是當(dāng)代最主要的土建工程材料之一。它是由膠結(jié)材料，骨料和水按一定比例配制，經(jīng)攪拌振搗成型，在一定條件下養(yǎng)護(hù)而成的人造石材?；炷辆哂性县S富，價(jià)格低廉，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，因而使其用量越來(lái)越大；同時(shí)混凝土還具有抗壓強(qiáng)度高，耐久性好，強(qiáng)度等級(jí)范圍寬，使其使用范圍出十分廣泛，不僅在各種土木工程中使用，就是造船業(yè)，機(jī)械工業(yè)，海洋的開發(fā)，地?zé)峁こ痰龋炷烈彩侵匾牟牧稀?/span>
商品混凝土就是指在工廠中生產(chǎn)，并做為商品出售的混凝土。與現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土相比，商品混凝土是由專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，這些企業(yè)大多配有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，計(jì)量精確，攪拌均勻，質(zhì)量高。有完善的質(zhì)檢系統(tǒng)，保證質(zhì)量。施工企業(yè)購(gòu)買商品混凝土可以減少現(xiàn)場(chǎng)建筑材料的堆放，有利于保護(hù)環(huán)境，文明施工。具體規(guī)格又分為C15、C20、C25、C30～C80。
商品混凝土的特點(diǎn)：
① 由于是集中攪拌，因此能嚴(yán)格在線控制原材料質(zhì)量和配合比，能保證混凝土的質(zhì)量要求；
② 要求拌合物具有好的工作性，即高流動(dòng)性、坍落度損失小，不泌水不離析、可泵性好；
③ 經(jīng)濟(jì)性,要求成本低，性能價(jià)格比高。
商品混凝土亦稱預(yù)拌混凝土或商品砼，它的產(chǎn)生和出現(xiàn)可以說(shuō)是商品混凝土亦稱預(yù)拌混凝土或商品砼，它的產(chǎn)生和出現(xiàn)可以說(shuō)是混凝土發(fā)展歷史上的一次“革命”，是混凝土工業(yè)走向現(xiàn)代化和科學(xué)化的標(biāo)志。商品混凝土的實(shí)質(zhì)就是把混凝土這種主要建筑材料從備料、拌制到運(yùn)輸?shù)纫幌盗猩a(chǎn)環(huán)節(jié)從傳統(tǒng)的施工系統(tǒng)中游離出來(lái)，成為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的建筑材料加工企業(yè)——預(yù)拌混凝土廠或混凝土公司。混凝土的商品化生產(chǎn)能夠因?yàn)樯a(chǎn)的高度專業(yè)化和集中化等特點(diǎn)為建筑工程中節(jié)省水泥及其砂石材料，提高工程質(zhì)量，改進(jìn)施工組織，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本提供可能，同時(shí)也因?yàn)槟芄?jié)省施工用地，改善勞動(dòng)條件，減少環(huán)境污染而使人類受益。同時(shí)，推廣商品混凝土還是推廣散裝水泥的重要先導(dǎo)措施，因此受到國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。
混凝土集中攪拌，是建筑工程生產(chǎn)方式的重大變革。一個(gè)國(guó)家商品混凝土的應(yīng)用數(shù)量和比例，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家的混凝土工業(yè)生產(chǎn)的水平。
商品混凝土一般可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率一倍以上，節(jié)約水泥10％～15％，降低工程成本5％左右。與此同時(shí)，還可以保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工用地，減少粉塵污染，實(shí)現(xiàn)文明施工。到20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的商品混凝土應(yīng)用量已達(dá)混凝土總量的60％～80％。
⑵ 項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)涇陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要
根據(jù)涇陽(yáng)縣現(xiàn)階段新舊城區(qū)發(fā)展步伐的加快，創(chuàng)造有利于縮小城鄉(xiāng)差距的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，完善城市功能，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載力，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。把主城區(qū)改造與特色街區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持涇陽(yáng)新縣城建設(shè)和周邊縣城改造提升。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地增減掛鉤，啟動(dòng)村屯整體改造試點(diǎn)，以涇陽(yáng)縣新區(qū)及周邊地區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市平房區(qū)、危舊房及城中村改造。
建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌建設(shè)水電路、公交、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
以上項(xiàng)目的啟動(dòng)、建設(shè)為商品混凝土的銷售市場(chǎng)提供了較大的空間。按本項(xiàng)目商品混凝土輻射半徑50公里計(jì)算，預(yù)計(jì)未來(lái)年需求量100萬(wàn)m3左右，并逐年有所增長(zhǎng)，本項(xiàng)目達(dá)到規(guī)模正常生產(chǎn)后，年供應(yīng)能力為40萬(wàn)m3，僅占市場(chǎng)需求量的40%，產(chǎn)品的銷售是有保障的。
⑶ 項(xiàng)目建設(shè)是滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要
本項(xiàng)目以涇陽(yáng)縣地域資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以全球能源挖掘開發(fā)為契機(jī)，以市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，大力發(fā)展商品混凝土是我國(guó)大、中城市發(fā)展散裝水泥的必由之路。水泥散裝化對(duì)于節(jié)約資源和能源、減少粉塵排放、提高工程質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著作用，它是實(shí)現(xiàn)水泥清潔生產(chǎn)有效途徑，水泥散裝率的高低在一定程度上反映了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和文明生產(chǎn)水平。涇陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展為該項(xiàng)目提供了廣闊的市場(chǎng)空間，作為借力而行的智者企業(yè)前景無(wú)限，市場(chǎng)潛力巨大。
9 環(huán)境影響
本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)引起重視的環(huán)境問題主要有：施工人員生活垃圾和生活污水的處理，機(jī)械與運(yùn)輸車輛運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲和廢水廢氣的處理、棄渣的處置、施工過(guò)程中廢棄或丟棄的砼砂漿的處理以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的粉塵和飄塵的處理等。建設(shè)期污染以揚(yáng)塵和噪聲及生態(tài)環(huán)境破壞為主。這些問題處理不當(dāng)，將有可能對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境大氣環(huán)境、人民群眾健康產(chǎn)生不利影響，為此，針對(duì)以上問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行處理，防止各種污染源的發(fā)生。
本工程在施工期對(duì)環(huán)境的影響是短暫的，可以控制和防范的，因此，在施工期要嚴(yán)格按照施工要求，文明施工，遵紀(jì)守法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
一、項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響
1、大氣環(huán)境污染
項(xiàng)目施工期大氣污染源主要為施工揚(yáng)塵等。
施工期揚(yáng)塵產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)為：場(chǎng)地平整、土方挖掘、建筑垃圾、建筑材料的運(yùn)輸。揚(yáng)塵量的大小與施工現(xiàn)場(chǎng)條件、管理水平、機(jī)械化程度及氣象條件諸多因素有關(guān)，是一個(gè)復(fù)雜、較難定量的問題。
場(chǎng)地平整、露天堆放的建筑材料及裸露的施工區(qū)表層浮塵在風(fēng)力作用下較易形成風(fēng)力揚(yáng)塵，如遇干早季節(jié)揚(yáng)塵更為嚴(yán)重，對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)一定的影響?？赏ㄟ^(guò)設(shè)置圍擋、運(yùn)輸車輛加蓋篷布、堆場(chǎng)定期灑水等措施控制污染物的排放。項(xiàng)目在采取以上措施的基礎(chǔ)上，對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響在可接受范圍之內(nèi)。
2、水環(huán)境影響分析
施工期產(chǎn)生的廢水主要是施工過(guò)程配料、沖洗及施工人員產(chǎn)生的生活污水，施工人員生活污水經(jīng)收集沉淀后用于施工場(chǎng)地降塵；施工機(jī)械沖洗水或其他施工廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用；砂漿和石灰漿等廢液集中處理，干燥后與固體廢物一起處置。項(xiàng)目施工期廢水基本不外排，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
3、聲環(huán)境影響分析
施工期噪聲主要來(lái)源于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備噪聲、物料裝卸、碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲。施工機(jī)械如推土機(jī)、挖土機(jī)以及運(yùn)輸材料的汽車均產(chǎn)生噪聲污染，噪聲值在80～110dB(A)之間，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響。而且施工階段大量設(shè)備交互作業(yè)，這些設(shè)備在場(chǎng)地內(nèi)的位置及使用率有較大變化。但是通過(guò)加強(qiáng)管理，采取輪流操作、加強(qiáng)維修保養(yǎng)、禁止夜間施工、文明施工等必要可行的措施，施工噪聲對(duì)周圍的影響將降低到最小程度。
該項(xiàng)目工程較小，施工期較短，隨著施工的結(jié)束，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境影響也會(huì)隨之消失。
4、固廢環(huán)境影響分析
施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要為建筑垃圾及施工人員的生活垃圾。建筑垃圾用于鋪路；生活垃圾經(jīng)分類收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，對(duì)環(huán)境影響小。
5、施工期生態(tài)影響
施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要為：施工臨時(shí)占地、損壞原地貌植被、開挖活動(dòng)擾動(dòng)地表造成水土流失，這些影響是暫時(shí)的，隨著施工期的結(jié)束這些影響隨之消失。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照水土保持有關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。施工完成后將進(jìn)行綠化，并且以穩(wěn)定的喬木、灌木、花草取代現(xiàn)有單純植被，具有較高的生態(tài)效應(yīng)。
二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響
根據(jù)我國(guó)環(huán)境護(hù)法及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3905-1996）、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)等的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”及噪聲污染源采取相應(yīng)的措施，現(xiàn)做以下說(shuō)明：
1、污水
廠區(qū)廢水主要來(lái)源是攪拌機(jī)和運(yùn)輸車清洗廢水、砂石沖洗廢水、化驗(yàn)室和道路清洗廢水及生活污水。對(duì)設(shè)備、車輛進(jìn)行清洗時(shí)，在專門的清洗平臺(tái)上進(jìn)行，后由平臺(tái)四周的水渠收集至三級(jí)沉淀池沉淀回用，場(chǎng)地的沖洗廢水由場(chǎng)地四周的水渠收集至三級(jí)沉淀池沉淀回用。
生活污水主要是由于員工的生活活動(dòng)造成的，包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水，生活污水含有大量細(xì)菌和病原體。經(jīng)過(guò)化糞池、隔油池等靜置裝置處置后可排放到工業(yè)園區(qū)污水排水管網(wǎng)，由廠區(qū)統(tǒng)一處置。
2、環(huán)境空氣
本項(xiàng)目生產(chǎn)廢氣主要為攪拌站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，攪拌站易產(chǎn)生粉塵的地方主要是攪拌樓投料口和料場(chǎng)。所選設(shè)備的攪拌樓屬封閉攪拌，為進(jìn)一步消除粉塵，增設(shè)活動(dòng)彩鋼板作塵面，密閉排塵口的空間，在水泥投料口增設(shè)兩外對(duì)稱水霧噴射管，防止粉塵擴(kuò)散。
料場(chǎng)的粉塵可根據(jù)堆放地的固定位置，設(shè)置電控或手動(dòng)的噴霧裝置，控制粉塵的逸散，確保粉塵達(dá)標(biāo)。
同時(shí)企業(yè)加強(qiáng)管理，經(jīng)常保持施工地面的濕潤(rùn)，以減少來(lái)自運(yùn)輸車輛的道路揚(yáng)塵；材料運(yùn)輸車和垃圾清運(yùn)車等必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行遮蓋等。在采取上述措施后，可減輕施工揚(yáng)塵對(duì)廠區(qū)周圍區(qū)域環(huán)境的影響。
在采取相應(yīng)的廢氣處理措施后，本項(xiàng)目廢氣能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍大氣環(huán)境影響較小。
3、噪音
本項(xiàng)目噪聲值在80～100dB(A)之間，為了降低噪聲源的噪聲值，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。本項(xiàng)目在設(shè)備選型中，盡量選用國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，注意在使用過(guò)程中加強(qiáng)保養(yǎng)和檢修，即延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，又可降低噪音污染，并合理進(jìn)行廠區(qū)總圖布置，將主要噪聲源布設(shè)在生產(chǎn)場(chǎng)地中心，增大外環(huán)境與生產(chǎn)區(qū)之間的距離；還應(yīng)根據(jù)噪聲源的聲頻特性，對(duì)攪拌機(jī)、水泵和備用發(fā)電機(jī)采取基座減振，對(duì)空壓機(jī)采取基座減振、安裝消聲器并修建單獨(dú)隔音室；對(duì)砂石料場(chǎng)修建圍墻，防雨棚，圍墻高度應(yīng)滿足運(yùn)料車的卸料時(shí)的高度，同時(shí)要求下料時(shí)做到輕卸緩放，嚴(yán)禁在夜間進(jìn)行砂石卸裝料作業(yè)，在廠界周圍實(shí)施一定的綠化工程，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中規(guī)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
4、廢渣及生活垃圾
本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為沉淀池產(chǎn)生的砂石、凝土和辦公生活垃圾。其中砂石、凝土的90%回收利用，其余10%的污泥渣由廠區(qū)統(tǒng)一處理，對(duì)環(huán)境造成污染小。
生活垃圾主要是員工生活產(chǎn)生的果皮、紙屑等廢棄物，由環(huán)保人員定時(shí)定期打掃，統(tǒng)一處理，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成污染小。
5、人群健康保護(hù)
⑴ 抓好環(huán)境和飲食衛(wèi)生，垃圾、糞便應(yīng)及時(shí)清理。
⑵ 工作人員定期體檢，發(fā)現(xiàn)傳染病人立即進(jìn)行隔離治療。
項(xiàng)目離居民區(qū)較遠(yuǎn)，無(wú)污水排放，沒有大氣污染，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的將嚴(yán)格按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見書進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)。
10 社會(huì)環(huán)境概況
一、區(qū)域概況
**縣地處關(guān)中平原中部，涇河下游。縣境介于東經(jīng)108°29′40″~108°58′23″，北緯34°26′37″~34°44′57″。東與三原、高陵縣交界，南與咸陽(yáng)市渭城區(qū)接壤，西隔涇河與禮泉縣相望，北依北仲山、嵯峨山與淳化、三原縣毗鄰?？h城位于西安市北偏西54公里，咸陽(yáng)市北偏東28公里，距首都北京1290公里。
二、氣象條件
**縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季冷暖、干濕分明。年平均氣溫13℃，冬季（1月）最冷為－20.8℃，夏季最熱（7月）為44℃。年均降水量548.7毫米，最多降水量829.7毫米，最少為349.2毫米。日照時(shí)數(shù)年平均為2195.2小時(shí)，最多（8月）為246小時(shí)，最少（2月）為146.2小時(shí)。無(wú)霜期年均213天。
三、地質(zhì)地貌
**縣位于渭河地塹北緣中段，岐山至富平斷裂帶兩側(cè)。地勢(shì)西北高、東南低。東西長(zhǎng)37公里、南北寬27公里，海拔最高1614米，最低361米，垂直高差1253米。境內(nèi)北部和西北部系嵯峨山、北仲山、西鳳山及黃土臺(tái)塬。山區(qū)面積97平方公里，占全縣總面積的12.4%。中部為沖洪積平原，自西向東逐漸展寬降低，大部分海拔400米左右，地勢(shì)平坦，面積503平方公里，占全縣總面積的64.5%。南部為黃土臺(tái)塬，位于涇河以南，塬面開闊，海拔為430—500米，面積180平方公里，占全縣總面積的23.1%。
四、交通條件
縣城距西安40公里、咸陽(yáng)28公里，東鄰西安涇河工業(yè)園，南與西安國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隔渭河相望，是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域和大西安的組團(tuán)城市，西咸新區(qū)涇河新城的全部，秦漢新城、空港新城的部分在縣境內(nèi)，已成為西安工業(yè)企業(yè)外遷和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地。
五、水資源
**縣水資源由地表水和地下水兩部分組成。地表水資源總量19.2328億立方米，主要由三條過(guò)境河流供給。涇河自王橋鎮(zhèn)謝家溝入境，張家山出谷，東南流至桃園村附近出境。縣內(nèi)河長(zhǎng)77公里，流域面積634平方公里。年平均徑流量18.67億立方米。張家山谷口建有著名的涇惠渠引水樞紐，是該縣地面灌溉的主要水源。冶峪河系渭河二級(jí)支流，口鎮(zhèn)三王溝入境，口鎮(zhèn)出谷，東注清河?？h內(nèi)河長(zhǎng)27.3公里，流域面積45.7平方公里，年平均徑流量1539萬(wàn)立方米。清峪河為該縣與三原縣的界河，接界段長(zhǎng)16公里，年平均徑流量0.63億立方米，境內(nèi)流域面積100.5平方公里。地下水資源年均8306萬(wàn)立方米，占涇陽(yáng)縣水資源總量的25.8%。
六、礦產(chǎn)資源
**縣境內(nèi)礦產(chǎn)主要分布在北部山區(qū)，有石灰石、粘土、鐵礦、大理巖礦、白云巖礦、石英砂巖礦和涇河沿岸的沙礫石礦，其中石灰石、藏量最為豐富，發(fā)展前景廣闊。已探明儲(chǔ)量599億立方米，大理石巖礦總儲(chǔ)量為52萬(wàn)噸、耐火粘土總儲(chǔ)量為242.68萬(wàn)噸，且易開采。
七、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到160.23億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入5.24億元，增長(zhǎng)6.1%；地方財(cái)政收入2.84億元，增長(zhǎng)15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35179元，增長(zhǎng)8.47%；農(nóng)民人均純收入11837元，增長(zhǎng)9.66%，較好完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。。
評(píng)估依據(jù)
（一）國(guó)家頒布的法律法規(guī)及相關(guān)文件
⑴《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014年8月31日；
⑵《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月29日；
⑶《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2000年4月29日；
⑷《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2003年9月1日；
⑸《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2014年4月24日；
⑹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》2004年12月29日；
⑺《公安機(jī)關(guān)處置群體性事件規(guī)定》（公通字〔2008〕56號(hào)）；
⑻《信訪條例》（國(guó)務(wù)院令第431號(hào)）；
⑼《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007年8月30日；
（二）規(guī)章和有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件
⑴《關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》
⑵《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）的通知》(中辦發(fā)【2012】2號(hào))
⑶關(guān)于印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知（發(fā)改投資【2012】2492號(hào)）
⑷《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號(hào)）
⑸原國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》
⑹《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱》（發(fā)改辦投資【2013】428）
⑺ 陜西省發(fā)改委、陜西省委維穩(wěn)辦關(guān)于《加強(qiáng)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》
⑻《關(guān)于印發(fā)<咸陽(yáng)市重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法>的通知（咸辦字【2013】8號(hào)）
⑼《關(guān)于規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（咸維穩(wěn)辦發(fā)【2015】7號(hào)）
⑽《關(guān)于規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（涇維穩(wěn)辦發(fā)【2015】6號(hào)）
⑾《涇陽(yáng)縣重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》（涇辦發(fā)【2013】26號(hào)）
⑿《關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》
（三）委托方提供、評(píng)估人員實(shí)地勘察調(diào)查和受托方掌握的資料。
評(píng)估主體
3.1 評(píng)估主體
評(píng)估主體由項(xiàng)目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定。評(píng)估主體組織對(duì)擬建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估論證，對(duì)編制的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估主體要按規(guī)定程序和要求進(jìn)行評(píng)估，遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，對(duì)評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。
本項(xiàng)目評(píng)估主體為咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司。
3.2 評(píng)估工作小組的組成及職責(zé)分工
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（中辦發(fā)[2012]2號(hào)）、《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428導(dǎo)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立重大社會(huì)決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見>的通知>（陜辦發(fā)[2010]9號(hào)）、《中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（陜西省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法）的通知》（陜辦發(fā)[2012]21號(hào)）和《陜西省發(fā)改委、省委維穩(wěn)辦關(guān)于印發(fā)（關(guān)于加強(qiáng)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見）的通知》（陜發(fā)改項(xiàng)目[2012]1749號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)“有可能在較大范圍內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的市政規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)”等，必須列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍。
該項(xiàng)目為咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司混凝土攪拌站項(xiàng)目，需要正確處理好項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步促進(jìn)涇陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，確保各方面工作健康順利推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定，該項(xiàng)目應(yīng)編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
評(píng)估主體：咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司
受委托的穩(wěn)評(píng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：西安碩鑫項(xiàng)目管理咨詢有限公司
成員包括：
1、專家學(xué)者：由相關(guān)專家參與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，審查技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后采取的措施和方案。
2、維穩(wěn)辦：全程指導(dǎo)項(xiàng)目的評(píng)估過(guò)程，目的是了解項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容，從維穩(wěn)的角度提出防范風(fēng)險(xiǎn)的建議，做好防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。
3、各職能機(jī)構(gòu)：代表政府，對(duì)自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，表明項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性。
4、群眾代表：代表利益相關(guān)者，從基層組織的層面反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中利益相關(guān)者的訴求，力求準(zhǔn)確了解真實(shí)的情況和信息。
評(píng)估過(guò)程和方法
4.1 評(píng)估概要
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析開展評(píng)估論證，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況采取座談會(huì)、項(xiàng)目公示、問卷調(diào)查、群眾聽證會(huì)等方式聽取當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門及可能受影響的公眾的意見，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目賣施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，各方面意見及其采納情況等進(jìn)行評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。
4.2 評(píng)估過(guò)程
本次社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作大體可分為以下幾個(gè)主要階段：
⑴ 成立評(píng)估組
受咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司委托，西安碩鑫建筑工程咨詢有限公司成立咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司混凝土攪拌站項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)古小組，包括技術(shù)人員、專家及其他人員，開展該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)僉評(píng)估報(bào)告編制工作。
依據(jù)咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司的委托函，西安碩鑫建筑工程咨詢有限公司本著高質(zhì)量完成該項(xiàng)目的原則制定了評(píng)估方案，該方案經(jīng)與咸陽(yáng)天XX混凝土工程有限公司協(xié)商最終確定工作行程。
⑵ 收集項(xiàng)目相關(guān)資料
2016年5月中旬評(píng)估小組收集國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)示準(zhǔn)、相關(guān)政策，調(diào)閱了項(xiàng)目相關(guān)資料及前期批復(fù)，并向相關(guān)工程技術(shù)人員、項(xiàng)目前期籌備人員咨詢了項(xiàng)目的進(jìn)展和準(zhǔn)備情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的了解。
⑶ 走訪與項(xiàng)目相關(guān)的當(dāng)?shù)夭块T
2016年5月下旬評(píng)估小組深入一線進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)研，組織利益相關(guān)群體進(jìn)行座談，評(píng)估小組還咨詢了有關(guān)部門，對(duì)成陽(yáng)市涇陽(yáng)縣近年來(lái)總體信訪工作、其他在建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定情況進(jìn)行了了解。
⑷ 匯總分析各方意見，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行匯總分析，識(shí)別可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。
⑸ 確認(rèn)重要風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估。
⑹ 綜合評(píng)估
根據(jù)評(píng)估小組的意見和座談會(huì)、項(xiàng)目公示、問卷調(diào)查、群眾聽證分析，提出預(yù)防措施及預(yù)案，得出評(píng)估結(jié)論。
⑺ 編制項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
根據(jù)收集的資料、社會(huì)調(diào)查結(jié)果以及評(píng)估的結(jié)果，編制社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估路線圖見下圖。
4.3 評(píng)估工作主要方法
本評(píng)估采用定性與定量相結(jié)合、綜合性與技術(shù)性相結(jié)合的方式，分析、估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響的程度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判。
4.4 評(píng)估的程序
本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序包括：收集和審閱相關(guān)資料——充分聽取意見——風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查——重要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別——風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)——風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施——落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估——全面評(píng)估論證——編寫社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
4.5 評(píng)估的主要任務(wù)
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[201212492號(hào)），對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析的要求，編制本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定四方面進(jìn)行評(píng)估。
ZZY??
發(fā)布日期：2019-12-12
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